Italiens landbaserade spelmarknad står inför att koncessionerna löper ut den 31 december 2026, samtidigt som en planerad omorganisation har lagts på is. Branschorganisationen AGSI vill därför se tillfälliga åtgärder för spelautomater, hästkapplöpning och sportspel tills nya upphandlingar kan genomföras.
Koncessionerna för vadslagning, bingo, AWP och VLT löper ut om tio veckor. Dekretet som skulle organisera om den landbaserade marknaden och ange villkoren för nya upphandlingar stoppades i augusti och missade regeringens tidsfrist den 29 augusti. En ny förlängning väntas allmänt, vilket skulle hålla branschen kvar i ett utdraget vänteläge.
”Spelautomater, hästkapplöpning och vadslagning kan inte vänta i tre år”, säger AGSI:s ordförande Pasquale Chiacchio.
Olika villkor online och i butik
Skillnaden mellan online- och butikskanalerna växer. Onlinemarknaden omfattas redan av ett nytt koncessionssystem, och ytterligare regler börjar gälla den 13 november. Den landbaserade sektorn står samtidigt för omkring tre fjärdedelar av en marknad värd mer än 21 miljarder euro, men någon reform har ännu inte inletts.
Vid SBC Summit i Lissabon förra månaden sade IMGL:s medgrundare Quirino Mancini att han inte räknade med att någon regering skulle ta sig an omorganisationen före nästa italienska parlamentsval, oavsett politisk färg. ”Spel är en mycket känslig fråga”, sade han och kopplade det till att reformen har stannat av.
Mancini påpekade att en omorganisation av nätverket först nämndes i stabilitetslagen från 2016 och att det tekniska ramverket i stort sett är överenskommet. Enligt honom är hindret politiskt, inte regulatoriskt.
Davide Diodato, vd för Novomatic-ägda HBG Online, sade vid samma panel att licenser för onlinespel gäller i nio år, medan butikskoncessionerna förlängs ett år i taget. Det gör det svårt för butiksägare att investera och anställa.
AGSI vill se åtgärder under övergången
Chiacchio säger att kunder söker sig till nätspel, som är tillgängligt dygnet runt och erbjuder fler produkter och kampanjer. Fysiska butiker begränsas däremot av avståndsregler, öppettider och tillståndskrav. Även operatörernas kommersiella investeringar flyttas enligt honom online, medan butikernas kostnader ökar och intäkterna minskar.
Skatteintäkterna från spel sjönk med 6,3 procent till 3,64 miljarder euro under första halvåret 2026, enligt ekonomi- och finansministeriet.
AGSI vill använda övergångsperioden för att göra spelbutiker mer attraktiva, bland annat genom att låta förmedlare och auktoriserade försäljningsställen erbjuda nya produkter. Chiacchio pekar på försöket 1998–1999, då sportspel först infördes hos hästkapplöpningsförmedlare.
Organisationen efterlyser också ett samråd mellan regeringen, myndigheter och branschen för att börja utforma upphandlingsreglerna. Reglerna bör enligt AGSI ge små och medelstora företag möjlighet att konkurrera med större grupper och bidra till ett jämnare fördelat nationellt nätverk med utbildad personal. Organisationen hänvisar till Campanias regionala lag som förebild.
Chiacchio varnar för att ett krympande lagligt nätverk ger illegala aktörer större utrymme. Han vill att tillsynen riktas mot den svarta marknaden i stället för att ytterligare begränsa licensierade butiker. Även AGIC har kritiserat de återkommande förlängningarna. Föreningen, vars medlemmar inkluderar Flutter, Lottomatica, Entain och Bet365, säger att marknaden saknat långsiktig trygghet i nästan ett decennium.
