Mikel Arana, chef för DGOJ, försvarade Spaniens reglering av nätspel vid Gaming in Spain-konferensen i Madrid den 15 oktober. Han pekade på tre redan beslutade åtgärder och varnade samtidigt för att operatörerna ännu inte har anslutit sig till systemet för gemensamma insättningsgränser i tillräcklig omfattning.
Arana sade att DGOJ, tillsammans med Spaniens ministerium för konsumentfrågor, fortsatt arbetar för strängare krav på licensierade spelbolag och en bredare reform av spellagen. Tre initiativ har godkänts och publicerats: gemensamma insättningsgränser enligt Royal Decree 520/2026, obligatoriska riskvarningar i spelreklam och krav på att kontrollera att betalningsmetoden tillhör innehavaren av spelkontot.
”Tre regleringsinitiativ har redan godkänts och offentliggjorts. Det fjärde är i slutskedet av handläggningen”, sade Arana. Han tillade att DGOJ fortfarande är fast beslutet att lägga fram reformförslaget före den innevarande mandatperiodens slut.
Gemensamma gränser från 2027
Systemet med gemensamma insättningsgränser mellan operatörer och en föreslagen algoritm för att upptäcka spelrisker är centrala delar i DGOJ:s planer för stärkt konsumentskydd. Gränserna ska vara 700 euro per dag, 1 750 euro per vecka och 3 300 euro under fyra veckor. Införandet är planerat till den 25 mars 2027, efter en sex månader lång period för tekniska tester och integration.
Arana uttryckte oro över hur långt operatörerna kommit med anslutningen. ”Det är överraskande att operatörerna fortfarande inte i någon större utsträckning har anslutit sig till systemet. Tiden för de nödvändiga tekniska anpassningarna blir allt knappare. Varje operatör måste själv avgöra när anpassningarna ska göras, men de är en skyldighet enligt licensen”, sade han.
Reklamregler har ändrat strategier
Arana presenterade också en genomgång av Spaniens regler för spelreklam sedan 2020, som underlag för den föreslagna reformen av spellagen. Enligt honom har hårdare reklamregler påverkat bolagens kommersiella strategier, men inte lett till någon generell nedläggning eller utestängning av operatörer. Reklaminvesteringarna har i stället flyttats mot digitala kanaler, som stod för omkring 80 procent av den registrerade reklaminvesteringen 2025. Bolagen har samtidigt lagt större vikt vid att behålla och återaktivera kunder.
Arana kritiserade branschorganisationen Jdigital för att inte ha deltagit aktivt i reformarbetets inledande skeden. Han sade att intressenter har störst möjlighet att påverka när regelalternativ fortfarande kan diskuteras.
Enligt DGOJ:s genomgång låg den illegala spelmarknadens andel av identifierade insättningar under 2,3 procent under flera halvårsperioder. Arana menade därför att uppgifterna inte stöder påståendet att strängare reklamregler automatiskt leder spelare till olicensierade aktörer.
Han sade att regleringens effekter bör bedömas över flera år, även efter att begränsningar tas bort. Den reglerade marknaden fortsätter enligt honom att växa och vara lönsam, men ökade utgifter behöver granskas närmare. Nästa steg bör också rikta in sig på kommersiella incitament som påverkar unga vuxna under 24 år. ”Sökningar och marknadsföring är särskilt effektiva för dem som just börjat komma in på marknaden. Där finns de främsta skälen för förebyggande reglering”, sade han.
